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淮北市人民政府关于2019年度依法行政及法治政府秒速牛牛情况的报告

发布日期: 2019-03-12 15:37来源:秒速牛牛_秒速牛牛正规彩票平台-手机版 作者: 淮北司法局 阅读次数: 字体: [] 背景颜色:

2019年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督下,淮北市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实《安徽省贯彻〈法治政府秒速牛牛实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》,扎实推进法治政府秒速牛牛,圆满完成各项任务。现报告如下:

一、深化改革,依法全面履行政府职能

完成政府机构改革。顺利完成市直60家单位三定规定制定和机构编制事项调整工作,指导县区做好三定规定制定等工作。加强市场监管。推进证照分离,对纳入改革第一批范围的106项涉企审批事项进行分类处置。双随机、一公开实现全覆盖常态化,完成双随机抽查319批次,检查企业3085户,累计4644户次企业被列入经营异常名录。全面建立监管协同机制,深入开展审查增量、清理存量工作。优化公共法律秒速牛牛。全市公共法律秒速牛牛中心(站、工作室)设置比例100%,规范化比例100%。顺利完成淮北市仲裁委换届工作。开展公共法律秒速牛牛获得感和满意度双提升活动,实现基层法律援助秒速牛牛网络全覆盖。深化互联网+政务秒速牛牛。全市各相关部门逐项修编本单位办事指南并公开发布。强力推进只进一扇门一网通办。建成企业开办一窗通系统、投资项目并联审批系统,社保、公积金等便民秒速牛牛站开通运行。积极推进慧办事、慧审批、慧监管工作。全程网办试点清单任务数排名全省第一。

二、建章立制,建立健全依法行政制度体系

依法开展政府立法工作。征集、审查2019年政府规章立项建议项目,开展《淮北市城市生活垃圾分类管理办法》和《淮北市机动车停放车管理办法》政府立法调研,选定2020年立法项目。加强规范性文件的监督管理。向省政府和市人大常委会分别备案市政府规范性文件43件,接收县区政府和市政府部门备案的规范性文件35件。统一市政府规范性文件编号,向公众发布市政府规范性文件37件。清理涉及机构改革规范性文件46份。

三、扎实推进,切实提高行政决策水平

贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》。市政府党组会议组织学习《重大行政决策程序暂行条例》。各级各部门健全完善决策程序,坚持依法决策;市政府各部门提请市政府常务会议、全体会议审议的重大决策事项,均严格按照规定履行法定程序。提升政府行政决策质量。发布《淮北市人民政府办公室关于印发市本级行政规范性文件制定主体名单》(淮政办秘〔201976号),确定市政府及市政府各部门合法性审核机构。严格执行《合法性审查流程图》,提升合法性审查工作效率。落实《市政府重大决策事项合法性审查提前介入办法》,提高后期审查质量和效率。2019年审查规范性文件、重大决策事项68件,提出法律意见和建议300余条。健全法律顾问制度和公职律师制度。县区和市直部门实现了法律顾问全覆盖,市级法律顾问审核范围延伸至政府出台的会议纪要。全年律师陪同市领导接访70余次,参与涉法涉诉接访90余次,参加法在身边直播栏目200余期;法律顾问列席政府常务会议10余次,提出法律意见和建议70余条,审查政府专题会议纪要25件,审查修改各类政府合同、协议及其他法律文书10余件。

四、完善机制,严格推进行政执法规范化秒速牛牛

积极落实行政执法三项制度。制发《淮北市依法行政工作领导小组办公室关于进一步落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》(淮府法领办〔201911号),建立行政执法信息公示平台,发布执法决定书等信息700余条。完成138名法制人员审核入库工作。加快推进执法信息化秒速牛牛,实现网上执法办案。市交通运输局科技治超新模式全国领先。积极规范行政执法行为。开展2019年行政执法案卷评查工作,评出10件优秀执法案卷。开展行政裁量事项清单梳理工作并制定清单。持续推进减证便民工作。积极推行行政执法体制改革。率先在全省完成交通、农业领域综合行政执法改革,市场监管、生态环境保护、文化市场综合行政执法改革已于2019年底前基本完成。积极加强行政执法人员管理。全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试总通过率88.34%。严格执法人员持证上岗和资格认证制度。开展行政执法证件年审工作,审验县区政府和市直27家单位执法证件。

五、加强监督,努力构建权力运行制约体系

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。承办人大议案、建议和政协提案490件,办结率100%。及时向政协通报非贫困村贫困户脱贫帮扶、中小企业融资力度等方面工作情况。接受司法监督,加强行政应诉工作。重视法院司法建议、检察院检察建议,尊重并支持法院生效判决。认真履行应诉应议工作职责,无因超期答辩或不答辩导致败诉案件。办理行政应诉案件70件,出庭应诉68件次,办理行政应议案件1件,协助省司法厅复议处办理复议案件1件,办理检察监督案件1件。章银发副市长作为市政府负责人到省高院出庭应诉行政诉讼案件,为秒速牛牛市和省高院历年来首次。坚持行政机关负责人出庭应诉情况季度通报,全年共通报4次。推进审计全覆盖和审计结果运用。组织实施2018年度市本级预算执行审计,重点审计市财政局四本预算执行情况和市重点局等3家部门预算执行情况。首次将信息系统秒速牛牛和互联网+政务秒速牛牛工作纳入审计内容。运用大数据审计技术,对市直81家一级预算部门及所属289家二级预算单位预算执行情况进行分析,实现部门预算执行审计全覆盖。积极开展经济责任审计、市建投集团对外投资专项审计调查、濉溪县乡村振兴及一卡通惠农补贴资金政策措施落实情况审计,组织实施濉溪县政府原县长自然资源资产离任审计、市城镇污水处理设施秒速牛牛运营情况专项审计调查等。强力推进政府投资审计,完成相山区、杜集区棚户区征收补偿费用审计,对86个秒速牛牛项目实施跟踪审计。聚焦审计成果运用,开展整改情况检查,将检查结果纳入年度单位目标管理考核、党风廉政秒速牛牛考核、领导班子考核。全面推进政务公开。加大新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度,及时调整完善政务公开指南和依申请公开办理时限、程序等内容。2019年市本级主动公开信息83734条,其中重点领域信息13054条,占总数的15.59%。市政府主动回应关切336次,组织在线访谈”11期,播出政风行风热线节目345期,召开新闻发布会136场,主动公开决策公开信息106条。制作“政策简明问答”策2篇,制作政策解读客观数据图解58个。在全市全面推进基层政务公开标准化规范化工作。加强行政监督、完善社会监督和舆论监督。2019年,市长信箱共收到网民留言信件1190件,已回复1054件,136件办理中。市长热线(政务秒速牛牛热线)共接听电话5.9万通,转办16337件,办结15904件。调查征集栏目开展4期调查征集并及时公布结果。淮北市人民政府发布政务双微大厅入驻共计37家单位的28个微博、31个微信,图文阅读总人数78万余人次。

六、促进和谐,有效化解社会矛盾纠纷

做好行政复议工作。注重运用实地查看、专家讨论等办案方式提升行政复议公信力。审查各类行政复议申请67件,依法受理62件,办理2018年结转案件10件,已审结61件,中止审理3件,正在审理8件,不符合受理条件未予受理5件,受理率92.5%。案件期限内审计率始终保持100%。全面开展全国行政复议工作平台注册、录入、使用和监管工作。做好(2019年第一批)4件国务院行政复议裁决案件办理工作。深化调解工作。出台《关于加强新时代人民调解工作的实施意见》。推进人民调解与一组一会融合发展,全面开展律师调解试点工作。率先在全省成立市级人民调解工作领导小组,结合实际成立商会人民调解委员会。推出人民调解队伍秒速牛牛十百千工程,镇(街道)调解组织均配备2名专职调解员。根治农民工欠薪问题。开展根治欠薪百日攻坚行动、农民工工资支付规范化管理专项整治行动、根治欠薪冬季攻坚行动等专题活动,全市欠薪案件数、涉及人数、涉案金额同比下降31%27%26%2019年度保障农民工工资支付工作受到全省通报表扬。化解信访事项。积极推广互联网+”工作模式,搭建覆盖32个镇(街道)和市直部门的网上信访受理平台体系。党政主要领导接访下访常态化,2019年市级领导共接待来访群众82219人次。办结68件信访历史积案。持续推进诉访分离制度,建立律师参与化解涉法涉诉信访事宜。不断推进信访三无县乡村联建、联创、联评活动。

七、夯实基础,加强组织领导和工作保障

加强对法治政府秒速牛牛的领导。召开市依法行政工作领导小组会议,市政府主要负责同志亲自抓法治政府秒速牛牛工作统筹谋划,督办重要任务。县区政府及部门主要负责人均听取本辖区、本部门法治政府秒速牛牛情况汇报。按要求向省政府及市委、市人大常委会报告秒速牛牛市2018年度法治政府秒速牛牛情况,年度法治政府秒速牛牛情况报告通过市政府门户网站向社会公开。开展全国法治政府秒速牛牛示范创建活动,部署开展省级法治政府创建工作。开展《法治政府秒速牛牛实施纲要(2015—2020年)》进展情况自查。对县区政府及市直部门进行2019年度依法行政考核,考核结果纳入目标考核综合考评体系。加强依法行政知识培训。组织21名人大任命领导干部参加任前法律知识测试。对拟提拔重要的科级以上干部进行法律知识测试,并作为提拔使用的重要参考。组织全市各级行政机关公务员、参照公务员法管理单位共5000余人参加学法用法考试,合格率100%。组织市、县区政府法制人员参加全面依法治市、秒速牛牛法治淮北能力提升培训班和行政复议、法律顾问业务等专题培训班。加强法治政府秒速牛牛综合性督察。开展食品药品监管执法司法专项督察、营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察,法治政府秒速牛牛全面督察,努力秒速牛牛法治淮北。

2020年,淮北市人民政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委、省政府和市委各项工作部署,做好七五普法总结验收,积极参与省级法治政府示范创建,全面完成《法治政府秒速牛牛纲要(2015—2020)》各项工作任务,努力开创依法行政和法治政府秒速牛牛工作新局面,为加快秒速牛牛中国碳谷绿金淮北提供坚强法治保障。

 

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